英国财政大臣雷切尔·里夫斯在周二的演讲中暗示了全面增税的可能性 ，她将第二份年度预算案描述为在保护公共支出的同时减少英国债务的“艰难抉择”。里夫斯指出 ，英国面临高额债务 、低生产力和顽固通胀的挑战 。在她的讲话期间，英国国债价格一度飙升 ，30年期国债收益率触及4月以来的最低点 ，但由于缺乏具体细节，涨幅随后收窄 。同时 ，英镑兑美元汇率跌至七个月来的最低点1.3070。
里夫斯强调 ，政府可能需要在11月26日的预算案中做出“艰难的选择 ”，以保障就业和国家优先事项——卫生和教育部门的未来 。她表示 ，将采取一切必要措施保护家庭免受高通胀和高利率的影响 ，并保护公共服务免于紧缩政策 。
里夫斯拒绝直接回答有关是否为英国增税做准备的问题，但她表示，工党政府去年通过首个增税预算案夯实了经济基础 ，但此后经济形势恶化。她希望增加实现财政目标所需的财政缓冲 ，尽管在其首份预算案中增税400亿英镑，但经济学家认为 ，她失去了预留的99亿英镑缓冲 ，未能实现到2029年使日常支出与税收收入平衡的目标 。
财政缓冲与债务问题要重建这层缓冲，就需要提高税收 。里夫斯表示 ，如果她的决策正确 ，她将建立“更具韧性的公共财政，使其有足够的空间抵御全球动荡 ，从而增强企业投资信心 ，并使政府在必要时能够更自由地采取行动 ”。她表示，虽然她不会像以前的保守党政府那样通过削减公共服务来推行“紧缩政策” ，但她希望减少政府债务 ，因为英国目前面临着七国集团中最高的借贷成本 。
伦敦三菱日联银行高级欧洲经济学家Henry Cook表示，市场会将此次演讲视为发出“正确的信号 ” 。Cook表示：“她说，决策的重点将放在控制通胀下降上——这是降息的条件——并表示政府将坚定不移地遵守财政规则 ，但我认为细节决定成败。值得注意的是 ，她还表示政府将致力于改革福利国家制度。 ”
智库Resolution Foundation的分析英国智库Resolution Foundation预测，里夫斯将需要增税260亿英镑（350亿美元） 。该基金会表示 ，出乎意料的强劲工资增长抵消了预期中的生产力下降 ，里夫斯需要填补的预算缺口将比人们普遍担心的要小 。
Resolution Foundation在其分析报告中敦促里夫斯将财政缓冲额度提高一倍至200亿英镑，此举将有助于结束困扰工党政府执政头16个月的不确定性。报告还指出 ，里夫斯还应通过将能源税从家庭账单转移到一般税收中 ，并取消“两孩福利上限”来应对通胀 。所有这些措施加起来将需要增加260亿英镑的税收 。
Resolution补充道，更大的财政空间将“向市场发出一个明确的信号 ，表明她认真对待公共财政问题 ，这反过来应该会降低中期借贷成本，并使未来的财政事件不那么令人担忧 ”。
财政缺口预测 私营部门预测 Resolution Foundation预测 财政缺口 250亿至400亿英镑 140亿英镑Resolution表示 ，自3月份以来 ，借贷成本已上升了60亿英镑；政府因工党议员的反抗而撤回了削减70亿英镑福利的计划；预计预算责任办公室(OBR)将宣布的生产力下调将造成140亿英镑的损失 。
高于预期的工资增长将抵消生产力前景疲软带来的大部分损失 。由于受到通胀因素的影响，近期的工资数据使得OBR的工资预测显得“过于低靡 ”。该智库估计，将其与英国央行的预测调整至一致 ，可能会在2029-30年度额外增加130亿英镑的税收收入 。
预计OBR将生产率下调0.3个百分点 ，但计算得出损失将为140亿英镑，而不是其他经济学家估计的200亿英镑 。英国国家统计局周一表示 ，2024年公共部门生产率比2019年下降3% ，截至6月份的三个月内比上年同期下降0.7%。同期，医疗保健行业生产率下降1.5% 。这些数据比之前的估计略有改善 ，但表明自1998年以来 ，英国公共服务部门的生产率仅提高了1% 。
